Dù chương trình Trung tâm vùng đã hết hạn vào ngày 30/6/2021, các nhà đầu tư vẫn có thể chọn hình thức chương trình EB-5 đầu tư trực tiếp. Mặc khác, cửa sổ cơ hội cho việc đầu tư vốn 500.000 USD vùng TEA vẫn đang còn mở trong một khoảng thời gian tới.
Do chương trình trung tâm vùng EB-5 hết hạn vào ngày 30 tháng 6 năm 2021, nhiều nhà đầu tư EB-5 và các bên liên quan lo ngại về tương lai của chương trình 30 năm tuổi. Tuy nhiên, hầu hết đại diện trong ngành vẫn cho là chương trình trung tâm vùng sẽ sớm được cấp phép trở lại. Bên cạnh đó, các chuyên gia EB-5 tin rằng, tuỳ chọn đầu tư trực tiếp là một lựa chọn khả thi trong thời gian tới.
Nội dung
Chương trình EB-5 trung tâm vùng có được cấp phép lại không?
Thượng nghị sĩ Grassley (R-IA) và Leahy (D-VT) đã dẫn đầu việc thúc đẩy ủy quyền lại chương trình trung tâm vùng EB-5. Dự luật đề xuất được gọi là Đạo luật Liêm chính và Cải cách EB-5 năm 2021, sẽ cho phép gia hạn trung tâm vùng đến năm 2026. Tuy nhiên, khi thúc đẩy một cuộc bỏ phiếu đồng ý nhất trí, Thượng nghị sĩ Lindsey Graham (R-SC) đã chặn nỗ lực này bằng việc từ chối thông qua. Với việc Thượng viện bước vào kỳ nghỉ quốc khánh 4/7, chương trình trung tâm vùng EB-5 đã hết hạn vào ngày 30/6/2021.
Dù đã hết hạn, các bên liên quan trong ngành EB-5 vẫn tự tin với quan điểm chương trình không có khả năng kết thúc vĩnh viễn. Các trung tâm vùng đã rót hàng tỷ USD vốn nước ngoài vào nền kinh tế Mỹ, và nhiều thành viên trong quốc hội Mỹ sẽ không muốn chương trình này biến mất.
Chương trình trung tâm vùng EB-5 có thể được ủy quyền lại như một phần của dự luật chi tiêu vào Mùa thu năm 2021. Các thượng nghị sĩ và nhóm vận động hành lang có nhiều thời gian hơn để thương lượng. Tình hình hiện nay có thể gây thất vọng đối với các bên liên quan khi biết rằng chương trình trung tâm vùng sẽ không được ủy quyền lại ngay lập tức. Tuy nhiên, nhà đầu tư EB-5 có thể chắc chắn rằng, những nỗ lực này sẽ đảm bảo sự ủy quyền lâu dài sẽ diễn ra trong thời gian tới.
Điều gì sẽ xảy ra khi chương trình trung tâm vùng EB-5 hết hạn?
Những người đã đầu tư EB-5 sẽ cảm thấy lo lắng khi biết rằng chương trình mình đang theo đuổi đã hết hạn. Tuy nhiên, xét lại lịch sử của các giai đoạn hết hạn trước đây cho thấy rằng không có gì phải lo sợ.
Vào tháng 12/2018, chính phủ liên bang đã không thông qua gói chi tiêu omnibus mà chương trình trung tâm vùng EB-5 là một phần trong đó. Điều này dẫn đến việc chính phủ liên bang đóng cửa và chương trình trung tâm vùng EB-5 hết hạn.
Sau khi chương trình trung tâm vùng hết hạn vào thời điểm này, Bộ An ninh Nội địa (DHS) đã đưa ra tuyên bố sau:
“Chương trình Trung tâm vùng Nhà đầu tư Nhập cư EB-5 đã hết hạn vào cuối ngày 21/12/2018 vì sự ủy quyền của Quốc hội để tiếp tục chương trình mất hiệu lực. Tất cả các đơn nộp liên quan đến trung tâm vùng và các kiến nghị cá nhân đều bị ảnh hưởng. USCIS sẽ tiếp tục nhận đơn I-526 liên kết với trung tâm khu vực, Đơn xin nhập cư của Doanh nhân nước ngoài và Mẫu đơn I-485, Đơn đăng ký Thường trú hoặc Điều chỉnh Tình trạng, sau ngày này. Kể từ ngày 22/12/2018, USCIS sẽ tạm dừng các Biểu mẫu I-526 và I-485 trực thuộc trung tâm khu vực (cho dù được nộp trước hay sau ngày hết hạn) trong một khoảng thời gian không xác định…. USCIS sẽ cung cấp thêm hướng dẫn cho công chúng nếu luật được ban hành để ủy quyền lại, gia hạn hoặc sửa đổi chương trình trung tâm khu vực. ”
Mặc dù DHS đã thông báo rằng họ sẽ tạm dừng mọi đơn I-526, nhưng có ngụ ý rằng những đơn này sẽ được xử lý sau khi chương trình được ủy quyền lại. Có vẻ như DHS sẽ xử lý các đơn đang chờ xử lý sau ngày 30/6/2021 theo cách tương tự. Đơn của nhà đầu tư đang chờ xử lý có lẽ sẽ bị tạm dừng cho đến khi chương trình được ủy quyền lại.
Nhà đầu tư EB-5 với vốn dự án 500.000 USD sẽ ra sao?
Vào ngày 22/6/2021, chỉ vài ngày trước khi chương trình trung tâm vùng hết hạn, Tòa án Quận phía Bắc California của Hoa Kỳ đã ra phán quyết rằng, cựu quyền Bộ trưởng DHS Kevin McAleenan không có thẩm quyền đưa ra Quy tắc cuối cùng về Hiện đại hóa EB-5. Theo đó, các quy định mới về EB-5, bao gồm tăng tiền đầu tư tối thiểu cho các dự án TEA từ 500.000 USD lên 900.000 USD, cũng đã bị hủy bỏ bằng phán quyết của tòa án.
Phán quyết của tòa án này có nghĩa là các nhà đầu tư trung tâm vùng EB-5 có thể thực hiện đầu tư theo hướng dẫn trước tháng 11/2019 trong một thời gian ngắn. Số tiền đầu tư tối thiểu là 500.000 USD cho các dự án TEA và 1.000.000 USD cho các dự án không thuộc TEA được áp dụng.
DHS không công bố thông tin cụ thể về cách các nhà đầu tư EB-5 vào dự án 500.000 USD sẽ được đối xử như thế nào. Tuy nhiên, hầu hết đại diện ngành EB-5 tin rằng những nhà đầu tư này sẽ được phân loại cùng với những người đã đầu tư với số tiền tối thiểu 900.000 USD cho các dự án TEA.
Có nên chọn đầu tư chương trình EB-5 trực tiếp?
Phần lớn các nhà đầu tư chọn chương trình EB-5 thông qua các trung tâm vùng. Tuy nhiên, có một cách khác an toàn và không bao giờ bị hết hạn là chương trình EB-5 trực tiếp. Đây là hình thức đầu tiên của chương trình EB-5 khi chưa có sự ra đời của trung tâm vùng. Chương trình EB-5 trực tiếp yêu cầu đương đơn đầu tư vào một doanh nghiệp thương mại, với tư cách là sở hữu riêng, đối tác hoặc liên doanh và tạo ra ít nhất 10 việc làm kéo dài ít nhất hai năm.
Một số đại diện ngành EB-5 đã gợi ý rằng, đầu tư EB-5 trực tiếp sẽ trở nên phổ biến hơn cho đến khi chương trình trung tâm khu vực EB-5 được ủy quyền lại.
Bên cạnh đó, đầu tư EB-5 trực tiếp là con đường lấy thẻ xanh cho những người đang sở hữu visa E-2 và đang sống bên trong nước Mỹ.
